工程項目建設(shè)中存在諸多繁瑣復(fù)雜的問題事項，因此，出現(xiàn)來自投標人的質(zhì)疑異議也不是少見的事情。關(guān)鍵是要正視這些質(zhì)疑問題，及時解決不留疑問，減少招投標風險。本文旨在通過總結(jié)分析常見的一些質(zhì)疑問題，以期對同仁的日常工作有所裨益。
1、哪些人可以提出質(zhì)疑
提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。供應(yīng)商可以委托代理人進行質(zhì)疑和投訴。
2、供應(yīng)商在什么情況下可以提出質(zhì)疑
供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。采購文件可以要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。
3、質(zhì)疑函應(yīng)包括哪些內(nèi)容
(一)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話;
(二)質(zhì)疑項目的名稱、編號;
(三)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求;
(四)事實依據(jù);
(五)必要的法律依據(jù);
(六)提出質(zhì)疑的日期。
4、供應(yīng)商應(yīng)在何時提出質(zhì)疑
供應(yīng)商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。對采購文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內(nèi)提出。5、采購文件中應(yīng)標注哪些接受質(zhì)疑的信息
采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購文件中載明接收質(zhì)疑函的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。縣級以上財政部門應(yīng)當在省級以上財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體公布受理投訴的方式、聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址等信息。
6、由代理人提出質(zhì)疑需提交什么材料
代理人提出質(zhì)疑和投訴，應(yīng)當提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。其授權(quán)委托書應(yīng)當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當由本人簽字;供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。
7、供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)由誰處理
采購人負責供應(yīng)商質(zhì)疑答復(fù)。采購人委托采購代理機構(gòu)采購的，采購代理機構(gòu)在委托授權(quán)范圍內(nèi)作出答復(fù)。
8、質(zhì)疑答復(fù)期限為多久
采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。
9、哪些人參與質(zhì)疑答復(fù)?
供應(yīng)商對評審過程、中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。
10、質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當包括哪些內(nèi)容
(一)質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱;
(二)收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號;
(三)針對質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù);
(四)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利;
(五)質(zhì)疑答復(fù)人名稱;
(六)答復(fù)質(zhì)疑的日期。
