問：《招標投標法》規(guī)定：“依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。”我這里有個項目，招標文件的售賣時間為7天。最后一天購買招標文件的這個投標人，編制投標文件的時間不足15天。這種情況違反《招標投標法實施條例》第二十一條的規(guī)定嗎？
答：不違反。《招標投標法實施條例》第二十一條約制的是招標人的行為，要求招標人應當留給投標人足夠的投標準備時間。如投標人在出售招標文件的最后一天購買文件，其投標準備時間不足15日，屬投標人自身原因?qū)е�，招標人無須為此承擔責任。
2
問：我們是一家政府融資平臺，經(jīng)常遇到政府投資項目的項目建議書、可研、招標代理、造價咨詢這些與工程建設相關的服務的采購活動。請問：這些工程服務項目，如果合同估算金額超過100萬，屬于依法必須招標的項目嗎？
答：不屬于。
《招標投標法》第三條規(guī)定：“在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：……”�！墩袠送稑藢嵤l例》第二條規(guī)定：“招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務�！Q與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理等服務�！币罁�(jù)上述相關法條規(guī)定：《招標投標法》體系納入依法必須招標的與工程建設有關的服務類別，僅限于法條列舉的勘察、設計和監(jiān)理三類；與工程建設有關的其他服務，不屬于必須招標項目的范疇。
國務院法制辦等編著的《中華人民共和國招標投標法實施條例釋義》一書中，還對此作過專門解釋：“由于不同地區(qū)、不同行業(yè)情況各異，《條例》沒有列舉與工程建設有關的其他服務，如工程項目評估、融資、項目管理、工程造價、招標代理等�！�
此外，《國家發(fā)展改革委辦公廳關于進一步做好〈必須招標的工程項目規(guī)定〉和〈必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定〉實施工作的通知》（發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號）也有明確規(guī)定：“（三）關于招標范圍列舉事項。依法必須招標的工程建設項目范圍和規(guī)模標準，應當嚴格執(zhí)行《招標投標法》第三條和16號令、843號文規(guī)定；法律、行政法規(guī)或者國務院對必須進行招標的其他項目范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。沒有法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定依據(jù)的，對16號令第五條第一款第（三）項中沒有明確列舉規(guī)定的服務事項、843號文第二條中沒有明確列舉規(guī)定的項目，不得強制要求招標�！�
綜上，項目建議書、可研、招標代理、造價咨詢等工程服務不屬于依法必招的項目。
3
問：我們最近有個政府采購貨物招標項目，評標委員會在評審時發(fā)現(xiàn)，采購人對該項目的資格審查結果明顯有誤，于是要求采購人進行澄清和說明。
請問：評標專家可以要求采購人更正資格審查錯誤嗎？如采購人不更正錯誤，評標專家要不要繼續(xù)評審下去？
答：《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第四十四條規(guī)定：“公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查�！备鶕�(jù)財政部87號令的規(guī)定，政府采購貨物和服務招標項目，資格審查由采購人或其委托的采購代理機構實施。
在評審階段，如評標專家發(fā)現(xiàn)采購人資格審查結果確有錯誤，可以要求采購人更正資審錯誤。如采購人拒不更正，評標專家可以拒絕評審，也可以向財政部門反映相關情況，或繼續(xù)評審并在評審報告中進行說明。 
