建設(shè)工程項目決策、設(shè)計、招標(biāo)、施工和竣工驗收一脈相承,建設(shè)工程管理是工程項目不可或缺的環(huán)節(jié)。
傳統(tǒng)的工程咨詢將建設(shè)工程項目的各階段相互分離,無法完整地反應(yīng)各項目的相互關(guān)系。全過程工程咨詢能為建設(shè)工程項目的決策和全過程實(shí)施提供科學(xué)、合理和有效的咨詢服務(wù),對建設(shè)工程項目建設(shè)與效益實(shí)現(xiàn)具有積極的意義。
目前我國的許多建設(shè)工程領(lǐng)域的工程咨詢服務(wù)企業(yè)仍然局限于提供建設(shè)工程某階段的服務(wù),而缺乏對建設(shè)工程全過程的控制性把握,嚴(yán)重制約了我國建設(shè)工程的整體發(fā)展。
當(dāng)前,為解決傳統(tǒng)工程咨詢的缺點(diǎn),出現(xiàn)了業(yè)務(wù)范圍更廣以及整合能力更強(qiáng)的建設(shè)工程全過程工程咨詢,其主要是基于工程建設(shè)項目建設(shè)目標(biāo)而實(shí)行集約化管理,極大的提高業(yè)主的投資回報率,已成為當(dāng)前國內(nèi)外項目管理模式的新的發(fā)展方向。
一、 全過程工程咨詢的概念與內(nèi)容分析
全過程工程咨詢是涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計、招標(biāo)代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗收及運(yùn)營保修等各個階段的管理服務(wù)。
我國現(xiàn)階段建設(shè)工程咨詢服務(wù)的主要模式表現(xiàn)為專業(yè)咨詢服務(wù)的模式,建設(shè)工程項目業(yè)主通常按照咨詢服務(wù)的專業(yè)來委托咨詢工作任務(wù),主要的分專業(yè)咨詢工作任務(wù)包括:建設(shè)項目的項目建議書編制、(預(yù))可行性研究、建設(shè)項目評估決策咨詢、招標(biāo)代理、造價咨詢、施工監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)造、項目管理咨詢、后評價等。
全過程工程咨詢是一項運(yùn)用系統(tǒng)思維與整體思維,對工程建設(shè)全過程進(jìn)行的綜合管理。這種綜合管理不是有關(guān)知識、各個管理部門、各個進(jìn)展階段的簡單疊加和簡單聯(lián)系,而是以系統(tǒng)論與整體論思想為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)知識門類的有機(jī)融合、各個管理部門的協(xié)調(diào)整合、各個進(jìn)展階段的無縫銜接。
建設(shè)工程咨詢服務(wù)的主要內(nèi)容和建設(shè)工程項目的階段劃分密切相關(guān)。
建設(shè)工程項目的階段一般可劃分為:工程項目前期階段(工程項目策劃和決策階段)、工程項目準(zhǔn)備階段、工程項目實(shí)施階段、工程項目投產(chǎn)運(yùn)營階段。
工程項目前期階段的咨詢服務(wù)內(nèi)容包括:投資機(jī)會研究、初步可行性研究、可行性研究、項目評估及決策咨詢。
工程項目準(zhǔn)備階段的咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括:建設(shè)工程項目融資咨詢、相關(guān)建設(shè)許可申辦咨詢、有關(guān)施工條件準(zhǔn)備咨詢、工程招標(biāo)采購咨詢(或部分)等。
工程項目實(shí)施階段的咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括:工程招標(biāo)采購咨詢(部分)、工程項目的勘測和設(shè)計管理(咨詢)、工程項目施工管理及竣工驗收管理咨詢、工程項目施工監(jiān)理、工程造價咨詢等。
工程項目投產(chǎn)運(yùn)營階段的咨詢服務(wù)內(nèi)容主要包括:運(yùn)行管理咨詢、維護(hù)管理咨詢、工程項目后評價等。
二、 全過程工程咨詢對建設(shè)工程管理的意義
在投資主體多元化、業(yè)主需求多樣化、建筑市場國際化的環(huán)境下,推行全過程工程咨詢服務(wù),對建設(shè)工程管理具有積極意義。
(一)有利于提高建設(shè)工程管理水平、實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化
全過程工程咨詢服務(wù)過程中,工程咨詢企業(yè)秉持建設(shè)工程項目整個生命周期的咨詢服務(wù)理念,能夠發(fā)揮其專業(yè)特長以及系統(tǒng)管理和資源整合的優(yōu)勢,能夠緊密圍繞業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行集約化管理,能夠發(fā)揮建設(shè)工程項目咨詢工作連貫性的優(yōu)勢,能更好地提高項目的投資效益,實(shí)現(xiàn)投資效益的最大化。
全過程的工程咨詢服務(wù),工程咨詢企業(yè)可以全面而深刻地分析工程項目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性以及工程項目的特點(diǎn)、難點(diǎn);
-
可以全面而深刻地分析工程項目管理(包括設(shè)計管理(咨詢)、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、投資控制(含建設(shè)期和運(yùn)維期)、安全環(huán)保管理)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn);
-
可以確定經(jīng)濟(jì)、可行的設(shè)計總體方案和重大施工方案;
-
可以系統(tǒng)、全面、綜合地分析影響建設(shè)工程目標(biāo)的各項風(fēng)險因素,進(jìn)而確定具有針對性的主要應(yīng)對措施;能夠全面深入地理解設(shè)計意圖并促進(jìn)設(shè)計意圖的全面落實(shí)、執(zhí)行;
-
可以將建設(shè)工程項目全過程的管理理念融會貫通于建設(shè)工程項目各個階段、各個專業(yè)的管理中,有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項目的質(zhì)量、進(jìn)度、安全管控目標(biāo),有利于節(jié)省建設(shè)工程項目整個生命周期的投資,提高投資效益。
(二)有利于為項目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)高效的工程咨詢服務(wù)
采用全過程的工程咨詢服務(wù)方式,更能調(diào)動工程咨詢服務(wù)企業(yè)的積極性和能動性,可以將大部分的專業(yè)化委托方式下的咨詢企業(yè)之間的協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程咨詢企業(yè)的內(nèi)部協(xié)調(diào),能夠充分發(fā)揮工程咨詢企業(yè)內(nèi)部的、主動的溝通協(xié)調(diào)作用,有效協(xié)調(diào)各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系,有效協(xié)調(diào)與工程總承包單位(或設(shè)計單位、施工單位)、主要設(shè)備和材料供應(yīng)方之間的關(guān)系,減少項目業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量、減少矛盾、提高效率,有利于項目業(yè)主享受到優(yōu)質(zhì)高效的工程咨詢服務(wù)。
(三)有利于相關(guān)政府行政主管部門的管理推行
全過程的工程咨詢服務(wù)方式,需要有關(guān)的建設(shè)行政主管部門克服對工程咨詢服務(wù)行業(yè)條塊分割管理的問題,有利于促進(jìn)政府相關(guān)部門改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)簡政放權(quán)。對于國有投資的建設(shè)工程項目,采用全過程的工程咨詢服務(wù)方式,可以大幅度減少政府直接干預(yù)或管理建設(shè)工程項目具體事務(wù)的現(xiàn)象。
(四)有利于提升工程咨詢企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭力
開展建設(shè)工程項目的全過程咨詢服務(wù),可促進(jìn)工程咨詢企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,加強(qiáng)內(nèi)功修煉,加強(qiáng)資源整合,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,有利于提高我國工程咨詢企業(yè)綜合實(shí)力和市場競爭力,有利于其走出去并參與國際競爭。工程咨詢企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力得以提升后,也便能夠更好地為建設(shè)工程項目業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的工程咨詢服務(wù),也便于持續(xù)提升建設(shè)工程管理水平。
三、 結(jié)語
綜上所述,建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)作為當(dāng)前我國建設(shè)工程領(lǐng)域全過程控制的管理工具,并通過社會化的專業(yè)機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程項目從立項開始就進(jìn)行連續(xù)、可控的精確化管理,對提高我國建設(shè)工程項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工驗收各階段的管理效率具有顯著的促進(jìn)作用。未來的建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展應(yīng)朝著連續(xù)性、整體性、精確性的方向發(fā)展,降低其服務(wù)成本也是其未來進(jìn)一步改進(jìn)的方向。