摘要:投標(biāo)、招標(biāo)在現(xiàn)實生活中都是非常常見的,那么投標(biāo)的相關(guān)時間規(guī)定是什么?
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明投標(biāo)有效期。即招標(biāo)人必須在發(fā)出招標(biāo)文件時,規(guī)定對投標(biāo)人做出承諾的期限。由于藥品市場行情瞬息萬變,如果招標(biāo)人的承諾遲遲不能作出,將會極大地增加投標(biāo)人的經(jīng)營風(fēng)險。
一、投標(biāo)有效期的定義
投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時間在開標(biāo)后完成評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時間內(nèi)保持有效的期限,該期限由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中載明,從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。
按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,作為要約人的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件屬于要約。要約通過開標(biāo)生效后,投標(biāo)人就不能再行撤回。一旦作為受要約人的招標(biāo)人作出承諾,并送達要約人,合同即告成立,要約人不得拒絕。在投標(biāo)有效期截止前,投標(biāo)人必須對自己提交的投標(biāo)文件承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
二、投標(biāo)有效期的法律規(guī)定
(一)我國《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第28條規(guī)定:“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期,以保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同!
這是我國的法規(guī)對“投標(biāo)有效期”作用的闡釋。它一方面起到了約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回投標(biāo)的作用;另一方面也促使招標(biāo)方加快評標(biāo)、定標(biāo)和簽約過程,從而保證投標(biāo)人的投標(biāo)不至于由于招標(biāo)方無限期拖延而增加投標(biāo)人的風(fēng)險。因為投標(biāo)人的報價考慮了一定時期內(nèi)的物價波動風(fēng)險,一旦超過投標(biāo)人考慮的時間段,風(fēng)險將大大增大。
(二)根據(jù)《工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》,在原投標(biāo)有效期結(jié)束前,出現(xiàn)特殊情況的,招標(biāo)人可以書面形式要求所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的,不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容,但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期;投標(biāo)人拒絕延長的,其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。
(三)《建設(shè)工程招標(biāo)文件示范文本》對投標(biāo)有效期給出了這樣的表述:投標(biāo)有效期為投標(biāo)截止日期起至中標(biāo)通知書簽發(fā)日期止。在此期限內(nèi),所有投標(biāo)文件均保持有效。
(四)《工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)辦法》第46條規(guī)定,招標(biāo)項目的評標(biāo)和定標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日30個工作日前完成,如不能完成則招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。
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