建筑工程造價是對建筑施工的預期經費進行合理的設計計算，大概確定項目施工需要的費用的過程。建筑工程造價對于一個階段性的投資判斷是非常有用的，造價的預算在工程造價管理是一個承前啟后的作用。工程造價的預算是必不可少的，但是由于經濟市場的價格波動等影響，以及項目施工過程中存在突發(fā)事件，使得預算的結果與實際費用不相符，甚至出現較大的偏差。目前，建筑行業(yè)造價超出預算的例子很多，這不利于工程造價管理。為了實現工程造價與預算結果相近，必須深入研究造價偏離預算的原因，并采取積極的措施提高預算質量。
一、建筑工程造價超出預算的原因
1、市場原材料價格波動在進行預算審核的時候，審核的對象通常是靜止的，所有對于價格的預測只是完成了某個階段內的造價預算，根據當時的市場價格而定。但是，隨著項目施工的進行，經濟市場上的材料價格、人力勞務價格等均發(fā)生變化，此時，起初預算的結果不能代表目前市場價格，且不能表達出價格的變化過程。由于我國的信息網路化技術還不夠完善，企業(yè)對于信息的處理系統(tǒng)不健全，造價管理人員不能獲得及時的市場信息，在進行預算時只是按照當前的市場價格進行計算。
2、預算編制存在問題大多數的預算編制人員對項目工程的施工情況調查不充分、研究不仔細不嚴謹，預算編制人員編制出來的造價預算存在大量的缺項、漏項等想象，不能夠全面真實的反映和正確預測施工的費用支出量。另外，由于造價人員的工作缺乏科學性，造價計算環(huán)節(jié)合理性，造價預算不能正確的指導實際工程施工，不能保證施工質量，影響了施工進度，對后續(xù)的施工過程產生影響。超預算行為雖然不能真實反應項目施工情況，但是獲得的編制文件又不得不投入使用，造成項目施工不合理等問題。而且，由于不同的造價人員對項目的施工不同環(huán)節(jié)理解程度不同，導致不同造價人員的預算結果偏差很大，不能真實反應施工情況。建筑工程項目的施工周期比較長，施工過程中所涉及的施工工作范圍廣，在施工工程開始時候所做的概預算，雖然結合了目前市場上當前的材料價格波動以及市場風險的影響，對這些價格做出了合理的預測，同時為預算留有部分余地，但還是無法全部做到精確預測，一旦出現這些情況時，工程造價就非常有可能出現超預算。
3、 施工過程中造價控制不合理工程造價的預算環(huán)節(jié)，就是在工程項目開展之前，造價管理人員根據實際圖紙、材料等對工程施工費用進行初步計算，計算得出各個原材料的成本、施工裝備設施成本價格等，再根據計算結果制定出相應的技術文件，對項目所需要的費用進行詳細說明。但是在施工的過程中，由于項目進度變化，施工過程會出現許多突發(fā)狀況。多數建筑單位只是將工程造價預算控制當成了一個相對靜態(tài)的過程，沒有注意在施工階段中工程造價動態(tài)的控制，從而使得工程造價超出了預算。
二、建筑工程造價預算的控制措施
1、 提高造價人員的動態(tài)造價水平在建筑工程項目施工階段，資金投入是非常大的，施工過程不僅是對技術文件的落實，也是對項目合同的如期進行做出的行動。在建筑工程的開始實施的階段，施工的浪費是非常大的，所有的建筑裝備和原材料都是全新的，所以導致在項目開展的初期，工程造價是超出預算成本的。另外，受到造價控制人員自身原因，造價不能有效的控制或者控制的難度較大，且收到許多環(huán)境因素的影響，造價工作不能正常開展。加上受施工組織不合理，施工技術落后，合同發(fā)生變化等因素的影響，預算造價可能低于實際的造價。在建筑項目的施工階段，造價人員需要定期進行現場施工狀況的考察，并作詳細的數據記錄，為后續(xù)的造價工作或項目施工提供決策參考。造價預算控制人員應該切實的根據合同造價預算的內容，將施工過程作為控制造價預算的重要一環(huán)，并從市場、技術以及合同這些方面采取措施。
2、強化預算編制在項目的具體施工時，預算編制人員要通過各種手段掌握具體施工情況，綜合的考慮工程的施工環(huán)境特點和組織情況，在編制過程中，編制人員提前做好前期準備的工作，并通過收集施工的工程勘查報告、施工的地形測量圖以及施工設計圖紙和標準圖集，不斷加強現場的勘察和施工環(huán)境的調查。另外，造價人員要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷學習專業(yè)的造價知識，熟悉施工圖紙，并且能夠精確計算工程量以及主要的定額單價。同時，在造價預算編制中，造價人員需要反復閱讀和研究設計圖紙，加強理解設計人員的設計意圖。最后要不斷進行客觀價格因素的比較和分析，對價差調整留有合理的余地。因為在建筑工程建設中，施工所需要的建筑設備和材料的品種非常繁多，而且價格存在加大的偏差。如果采用建筑設備以及材料的價格是通過市場價格確定的，造價人員還需要不斷調整差價，實現造價的動態(tài)管理。造價人員和施工現場的監(jiān)管人員需要準確的進行編制和分項，根據施工情況計算出工程量，熟練掌握套用單價模式，降低數據記錄過程中的遺漏和錯記等現象。
3、注意項目施工中的造價控制在建設工程施工階段，施工浪費的投資的概率是非常大的，所以項目施工過程的造價控制非常重要。 由于建筑工程項建設需要經過決策、項目方案擬定以及施工等環(huán)節(jié)，而預算主要在工程設計階段中，這就導致了造價預算在實施階段中的缺陷。在工程的實施中，很容易出現項目的變更，因為設計的過程不一定完全合理、客觀條件的變化等。項目的變更就意味著工程造價的增加，所以，對于工程造價預算控制人員，應該降低因為工程項目變更所帶來的影響。另外，對于所有的預算價格，都需要進行正常計量并且嚴格按照結算程序，派專業(yè)人員隨時進行監(jiān)督，確保各項費用如期、正常地發(fā)生。在確保工程質量的前提下，不斷提高經濟效益，促進利潤最大化。
