項(xiàng)目名稱：雷橋花園安置小區(qū)工程
參評類別：工程結(jié)算的編制與審核類
獲獎(jiǎng)等級：一等獎(jiǎng)
申報(bào)單位：安徽誠信建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司
主要完成人：朱孝龍、楊慶永、馬孝祥、孔瓊
雷橋花園安置小區(qū)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核參評報(bào)告
一、工程概況
該工程為雷橋花園安置小區(qū)工程，地下車庫一層，14棟住宅均建設(shè)在地下室上。住宅分為20層、24層和26層三種建筑。配套建筑包括幼兒園、配電房和四棟商業(yè)。總建筑面積約20.5萬m2。 招標(biāo)清單控制價(jià)為593356318.47 元，其中暫估價(jià)、暫列金總價(jià)不含稅為6470萬元。中標(biāo)價(jià)為507926633.5元，下浮率為16.36%，工期850天，扣除暫列金額后總價(jià)為436756633.5元。
二、造價(jià)控制的主要工作內(nèi)容 及方法
工程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工結(jié)算階段，事先主動(dòng)進(jìn)行工程相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)算、估算，積極參與項(xiàng)目建設(shè)的全過程，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者間的對立統(tǒng)一關(guān)系，把控制工程造價(jià)觀念滲透到各項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工技術(shù)措施之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計(jì)和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高工程投資效益。 工程項(xiàng)目的造價(jià)控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)是決策階段和設(shè)計(jì)階段，但是在項(xiàng)目施工階段，由于施工各方交叉作業(yè)，施工工藝、施工環(huán)境、施工進(jìn)度的不斷變化且相互制約，施工階段的造價(jià)管理極易出現(xiàn)偏差，造價(jià)控制難度最大。
（一）前期工作
1.收集整理相關(guān)的結(jié)算資料，查看是否完整，是否符合結(jié)算要求，是否具備審計(jì)條件。結(jié)算資料的完整性將直接影響審計(jì)工作的順利進(jìn)行。就尚未收到的資料及時(shí)與委托方聯(lián)系要求提供，保證資料獲取的及時(shí)性。
2.仔細(xì)閱讀、全面熟悉委托方提供的相關(guān)結(jié)算資料。了解工程項(xiàng)目性質(zhì)、承發(fā)包方式、有關(guān)現(xiàn)場施工條件，建設(shè)期內(nèi)所采用的工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工程概預(yù)算定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、材料價(jià)格等的變化情況。
3.復(fù)核工程量。根據(jù)施工圖及設(shè)計(jì)變更等有效的工程資料對工程量進(jìn)行復(fù)核，避免重復(fù)計(jì)量和虛假計(jì)量。
4.審核施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)。對于不平衡報(bào)價(jià)部分提示業(yè)主重點(diǎn)關(guān)注，并提出相關(guān)造價(jià)控制措施。
（二）施工過程中的造價(jià)控制
1.審查隱蔽記錄。所有隱蔽工程應(yīng)有隱蔽圖和驗(yàn)收記錄，須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、業(yè)主等有關(guān)人員到現(xiàn)場驗(yàn)收簽字方為有效。對隱蔽記錄資料進(jìn)行核對，查看手續(xù)是否齊全，判斷隱蔽記錄的簽認(rèn)是否合理，如有疑議，應(yīng)提請委托方核實(shí)。
2.審核設(shè)計(jì)變更。因設(shè)計(jì)變更而發(fā)生的標(biāo)內(nèi)項(xiàng)目調(diào)整，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程變更是難免的，而且對于合同價(jià)款加工程變更及現(xiàn)場簽證結(jié)算原則的工程，工程變更是變更工程價(jià)款的關(guān)鍵。做好工程變更引起工程造價(jià)增減的審核工作十分重要。
3.審查設(shè)計(jì)變更資料手續(xù)是否齊全。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)案例和造型美觀的小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字并還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。
4.核對施工現(xiàn)場和相關(guān)資料，審核工程是否已按設(shè)計(jì)變更要求實(shí)施。
5.審核施工方是否利用工程變更的機(jī)會(huì)修正標(biāo)內(nèi)錯(cuò)算漏算部分以達(dá)到降低標(biāo)內(nèi)部分應(yīng)承擔(dān)的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
6.審查計(jì)價(jià)中是否存在對設(shè)計(jì)變更中減少工程量或取消工程項(xiàng)目引起造價(jià)減少不計(jì)算的現(xiàn)象。
7.審核是否有高估多算工程量以抬高工程造價(jià)，達(dá)到合同允許調(diào)整工程價(jià)款的造價(jià)額度條件的現(xiàn)象。
8.審核現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證。主要包括一些預(yù)算外的用工、用料或設(shè)計(jì)變更不及時(shí)和建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。
9.審查現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證資料手續(xù)是否齊全，須經(jīng)監(jiān)理單位、建設(shè)單位簽字方可生效。
10.審查簽證單上的內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙、定額及其它簽證單上的工作內(nèi)容是否重復(fù)，對重復(fù)項(xiàng)目內(nèi)容不得再計(jì)算簽證費(fèi)用。
(三)竣工結(jié)算審核階段造價(jià)控制
1.審核各工程項(xiàng)目的單價(jià)。核對合同中已有單價(jià)的項(xiàng)目是否按合同單價(jià)計(jì)算，合同中沒有單價(jià)的項(xiàng)目是否辦理了單價(jià)的簽證手續(xù)，手續(xù)是否齊全，計(jì)算是否合理、正確。
2.審核工程取費(fèi)。由于各專業(yè)執(zhí)行的定額不同，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)率的計(jì)取也不同，而且建設(shè)期內(nèi)可能出現(xiàn)相關(guān)的政策性調(diào)整。審核各單項(xiàng)工程費(fèi)用的計(jì)取時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照施工合同的相關(guān)條款仔細(xì)核對各項(xiàng)目費(fèi)率及計(jì)費(fèi)基數(shù)的計(jì)算是否正確。
3.界定各施工合同的承包范圍和工作內(nèi)容。我們將始終站在對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的高度，嚴(yán)格界定各施工合同的承包范圍和實(shí)際完成情況，確保不出現(xiàn)工程費(fèi)用重復(fù)結(jié)算。
4.核對項(xiàng)目合同明細(xì)，完成項(xiàng)目全部工程結(jié)算審核，做到結(jié)算審核不遺漏、不重復(fù)，確保項(xiàng)目造價(jià)的完整性、準(zhǔn)確性。
三、特色亮點(diǎn)
（一）智慧工地。在施工現(xiàn)場布置攝像探頭，時(shí)刻關(guān)注記錄工地施工的實(shí)時(shí)情況，并保留影像資料，使全過程施工、隱蔽工程施工都有可追溯性。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位等參建單位以可隨時(shí)查看工地情況，從造價(jià)方面以可控制施工現(xiàn)場是否按照圖紙施工，項(xiàng)目竣工審計(jì)時(shí)可減少爭議、縮短結(jié)算審核時(shí)間，實(shí)現(xiàn)真正意義上的造價(jià)全過程控制。
（二）BIM建模。在受到委托項(xiàng)目后，我單位組成BIM團(tuán)隊(duì)，對項(xiàng)目進(jìn)行建模，對設(shè)計(jì)圖紙中可能存在的設(shè)計(jì)問題，及時(shí)向建設(shè)單位反饋，避免在施工過程中出現(xiàn)返工，節(jié)約資金和縮短工期。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)模型結(jié)合施工現(xiàn)場，提出合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化建議。
（三）航拍及GPS測量。使用無人機(jī)對施工現(xiàn)場的施工進(jìn)度情況、工程量情況實(shí)時(shí)查看，方便建設(shè)單位隨時(shí)掌控工程建設(shè)情況，通過GPS儀器對現(xiàn)場地貌進(jìn)行實(shí)施測繪。
（四）網(wǎng)絡(luò)化辦公。充分利用線上辦公手段（騰訊會(huì)議軟件）召開多次現(xiàn)場辦公會(huì)議解決現(xiàn)場問題，利用我公司購買的線上工作軟件（廣州易達(dá)科技公司根據(jù)我公司實(shí)際情況研發(fā)的ECMS系統(tǒng)）進(jìn)行文件的線上傳遞和整理，避免接觸解決問題。同時(shí)利用該軟件搜集整理同類項(xiàng)目的類比數(shù)據(jù)，利用在該系統(tǒng)上建立的大數(shù)據(jù)積累在三級復(fù)核階段查找漏洞和差錯(cuò)，提高了工作效率，降低了誤差率。
四、先進(jìn)理念
我公司與當(dāng)?shù)匾患以O(shè)計(jì)院合作，對于在過程中的方案比選，采取開論證會(huì)的方式作出判斷。我公司的造價(jià)師與設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)師對于同樣的工程變更內(nèi)容，選取不同的施工方案，從方案的經(jīng)濟(jì)性可行性做方案比選，選擇造價(jià)低，可行性高的方案提供給業(yè)主方作為參考依據(jù)。
五、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
（一）本項(xiàng)目為施工階段全過程造價(jià)咨詢，在我公司進(jìn)場前期，組織召開了第一次造價(jià)例會(huì)，明確各責(zé)任主體的簽字人，工程量計(jì)量方案、變更程序等，避免了在后期工作引起扯皮、推諉等現(xiàn)象的發(fā)生，在實(shí)際實(shí)施過程中充分體現(xiàn)了第一次造價(jià)例會(huì)在造價(jià)控制中的重要作用。
（二）充分發(fā)揮過程中造價(jià)控制的前瞻性作用，利用與設(shè)計(jì)院的深度合作，既解決了經(jīng)濟(jì)問題，又解決了設(shè)計(jì)方案實(shí)用性的問題。為今后類似工程造價(jià)控制的解決方案提供了新的解決思路和方法，為全過程咨詢打下了良好的基礎(chǔ)。
（注：該參評報(bào)告經(jīng)申報(bào)單位同意后公開，部分內(nèi)容略有刪減。）
專家點(diǎn)評
雷橋花園安置小區(qū)工程貫徹全過程造價(jià)控制理念，將智慧工地、BIM建模、航拍及GPS測量等技術(shù)綜合應(yīng)用于造價(jià)控制，實(shí)現(xiàn)施工可追溯、設(shè)計(jì)優(yōu)化和進(jìn)度精準(zhǔn)監(jiān)控，并結(jié)合大數(shù)據(jù)分析提升審核效率，為全過程咨詢提供示范性解決方案。
