問(wèn)：政府采購(gòu)項(xiàng)目，談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)和服務(wù)要求，如何處理？
答：談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，談判小組應(yīng)采用三步曲循序漸進(jìn)。第一步，先參與談判的供應(yīng)商推薦最終的設(shè)計(jì)方案或解決方案，第二步，由談判小組在供應(yīng)商推薦的所有設(shè)計(jì)方案或解決方案中，投票推薦3個(gè)及以上的方案；第三步供應(yīng)商提交最終報(bào)價(jià)。
【提示1】
談判小組如何推薦設(shè)計(jì)方案或解決方案？
談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案。
需要注意的是，談判小組只有負(fù)責(zé)推薦的職責(zé)，不能也不需要談判小組在所有供應(yīng)商推薦方案中取長(zhǎng)補(bǔ)短形成最終的方案。
【提示2】
所有參與談判的供應(yīng)商均能提交最終報(bào)價(jià)嗎？
只有被談判小組推薦的，提供設(shè)計(jì)方案或解決方案的供應(yīng)商才能參與最終報(bào)價(jià)。
【提示3】
被推薦的供應(yīng)商如何報(bào)價(jià)？
該類項(xiàng)目的報(bào)價(jià)要求有兩種理解：一是被推薦的3個(gè)方案的供應(yīng)商對(duì)每一種方案均進(jìn)行報(bào)價(jià)；二是被推薦的3個(gè)方案的供應(yīng)商各自對(duì)自己的方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。結(jié)合競(jìng)爭(zhēng)性談判以最終報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，為便于比價(jià)，故實(shí)踐中更傾向于第二種認(rèn)識(shí)。
【提示4】
談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的更適宜采用何種方式采購(gòu)？
談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，屬技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目，價(jià)格不是實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求的決定因素，由于談判小組只能是推薦最終的設(shè)計(jì)方案或解決方案，但不能修改，因此以競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格為主的競(jìng)爭(zhēng)性談判很難適應(yīng)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜的特點(diǎn)和要求，宜采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)。
法律依據(jù)：《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（財(cái)政部74號(hào)令）第三十三條第二款規(guī)定，談判文件不能詳細(xì)列明采購(gòu)標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)。
