6月19日，財政部發(fā)布1965號采購處理意見，涉及國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局2022-2025年全電發(fā)票基礎(chǔ)平臺服務(wù)等采購項目。
本項目是去年7月開標的，采購人通過采購服務(wù)的方式建設(shè)全電發(fā)票基礎(chǔ)平臺，提供計算及存儲、網(wǎng)絡(luò)資源和安全防護等服務(wù)，滿足金稅四期全電發(fā)票業(yè)務(wù)上線推廣工作的需要。預(yù)算6151萬元。
投標人需要自行搭建包括服務(wù)器、存儲、網(wǎng)絡(luò)接入、安全等設(shè)備組成的平臺，達到采購人所需的服務(wù)能力需求，總共分成兩包，第一包提供計算及存儲、網(wǎng)絡(luò)資源和安全防護等服務(wù) ，第二包負責 2022-2025年大數(shù)據(jù)平臺擴容服務(wù) 。
最后結(jié)果聯(lián)通（四川）和電信（四川）中標，金額分別是4600萬和1300萬。
中標后，就有供應(yīng)商提出了投訴，聯(lián)通四川公司所投網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備在開標之日前沒有通過國家強制安全認證，不具有銷售資格涉嫌虛假應(yīng)標。
本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
經(jīng)過財政部核實，聯(lián)通方案中的網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備確實沒有在開標之日前沒有通過國家強制安全認證因此判定中標無效。
所謂網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備是指2017年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》中的產(chǎn)品，每年都會更新。
本項目中涉及的服務(wù)器、交換機、防護產(chǎn)品都位列其中，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的要求，列入《網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄》的設(shè)備和產(chǎn)品，應(yīng)當按照相關(guān)國家標準的強制性要求，由具備資格的機構(gòu)安全認證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。值得一提的是，在本項目中，供應(yīng)商并未直接向政府出售這些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而是用這些設(shè)備為政府提供數(shù)據(jù)服務(wù)，但是依然需要強制認證。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第一千九百六十五號）
投訴處理結(jié)果公告
一、項目編號：QDFPD-2022-15/SCIT-ZG（Z）-2022060025
二、項目名稱：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局2022-2025年全電發(fā)票基礎(chǔ)平臺服務(wù)等采購項目
三、相關(guān)當事人
投訴人：中國電信股份有限公司四川分公司（以下稱投訴人）
地 址：成都市青羊區(qū)文廟前街72號
被投訴人：四川國際招標有限責任公司（以下稱代理機構(gòu)）
地 址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號2棟22層1號
當事人：國家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局
地 址：成都市錦江區(qū)濱江東路266號
相關(guān)供應(yīng)商：聯(lián)通（四川）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有限公司（以下稱聯(lián)通四川公司）
地 址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都天府新區(qū)興隆街道成都科學(xué)城湖畔路西段99號天府菁蓉中心D區(qū)
四、基本情況
投訴人因?qū)Υ頇C構(gòu)就本項目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機關(guān)提起投訴。投訴事項1、2為：聯(lián)通四川公司所投網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備在開標之日前沒有通過國家強制安全認證，不具有銷售資格涉嫌虛假應(yīng)標。本機關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
五、處理依據(jù)及結(jié)果
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項的規(guī)定，投訴事項1、2成立，中標結(jié)果無效。
財 政 部
2023年6月14日
