問
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)某評標(biāo)專家是第一中標(biāo)候選人法定代表人的近親屬，是否應(yīng)當(dāng)認定該投標(biāo)人投標(biāo)無效？
答
此種情形下，不應(yīng)認定投標(biāo)無效，而應(yīng)認定評標(biāo)無效。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新抽取評標(biāo)專家替換該評標(biāo)專家進行重新評審。
《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第四十六條第三款規(guī)定，“評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避”�！对u標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》（七部委令2001年第12號）第十二條規(guī)定，“有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：（一）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負責(zé)人的近親屬……評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避”。
根據(jù)上述法條規(guī)定，與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)主動回避。因投標(biāo)人的投標(biāo)在先，招標(biāo)人抽取專家組建評標(biāo)委員會在后，法律可以規(guī)定評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避投標(biāo)人的具體情形，而不能規(guī)定投標(biāo)人回避評標(biāo)專家。
此外，《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》第七十一條規(guī)定，“評標(biāo)委員會成員有下列行為之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：（一）應(yīng)當(dāng)回避而不回避……”。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)督部門報告該評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)回避而未回避的事項，行政監(jiān)督部門在查實后，應(yīng)當(dāng)視情節(jié)給予該評標(biāo)專家相應(yīng)的行政處罰。
