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問：

凡是涉及強制性認證的功能參數(shù)都應當作為實質(zhì)性條件嗎？還是采購人可以根據(jù)采購需要來確定？如應急廣播設備，由有線網(wǎng)、無線電和音頻融合而成。無線電涉及型號核準，音頻涉及3C認證。偏離無線電功能會導致喪失應急屬性，偏離音頻播放功能會導致喪失廣播屬性，且這兩項強制性認證均以功能來判定是否應當認證，請問其功能參數(shù)應當作為實質(zhì)性要求，還是可以僅作為評審因素？

答：

為了保證政府采購過程和采購結(jié)果合法，國家對采購過程和采購結(jié)果的強制性要求都應該作為招標的實質(zhì)性條件。如果投標人不符合要求，投標應做無效處理。