八、工程竣工與驗(yàn)收合格
一
法律依據(jù)
以《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）、《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》）、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）、《中華人民共和國價格法》（以下簡稱《價格法》）、《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（以下簡稱《建設(shè)工程合同司法解釋（一）》）等法律為依據(jù)。
二
概念簡述
法律規(guī)定，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建筑工程不得交付使用。若發(fā)包人使用了未經(jīng)驗(yàn)收的工程，相應(yīng)行政單位可以責(zé)令該發(fā)包人改正予以罰款等行政處罰。因此，通常情況下完工工程均應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收。“驗(yàn)收合同”方可“工程竣工”。實(shí)務(wù)中，往往“驗(yàn)收合格”等同于“工程竣工”，故常出現(xiàn)竣工只有通過驗(yàn)收合格來實(shí)現(xiàn)的慣性思維。
三
根本區(qū)別
驗(yàn)收合格并非一定是竣工的前提，驗(yàn)收合格也不一定馬上竣工。實(shí)踐中甚至還會出現(xiàn)竣工在前驗(yàn)收在后的情形。為此，《建設(shè)工程合同司法解釋（一）》明確：從承發(fā)包雙方的角度而言，工程竣工可以通過約定確定。若未約定，則遵循“驗(yàn)收合格之日、提交竣工驗(yàn)收報(bào)告之日、發(fā)包人擅自使用之日”依次確定。
